El intento de
exponer cómo encarar la confección de un "proyecto" aparentemente
desemboca en cuestiones de pura "metodología", es decir: explicar
cómo es la lógica del proceso mismo de formulación de un proyecto (en cuanto a
sus pautas, pasos, etapas, etc.). Pero este planteo, elemental, choca con el
problema de cómo organizar y distribuir espacial y temporalmente las diversas
tareas y luego reagruparlas para dar consistencia al proyecto concluido.
En consecuencia, toda exposición acerca de una
metodología para elaborar proyectos debe resolver, por lo menos, dos problemas:
a) definir criterios para caracterizar y separar las diversas etapas o
componentes del proyecto, y b) brindar lineamientos para establecer una
secuencia lógica y/o cronológica entre sus diversas etapas.
En este punto nos enfrentamos con un problema
terminológico que debemos aclarar antes de seguir avanzando, de acuerdo J.
Samaja, debemos diferenciar entre tres conceptos:
1º) El proceso de elaboración de un proyecto
2º) El diseño del proyecto
3º) La formulación del proyecto
La noción de proceso de elaboración del proyecto
abarca la totalidad de las acciones que desarrolla quien hace el proyecto y de
quienes lo apoyan. El concepto "proceso de elaboración de un
proyecto" engloba, como veremos inmediatamente, a los otros dos, el diseño
y la formulación.
Con el término diseño del proyecto se hace
referencia a la adopción de estrategias metodológicas para resolver el problema
o encarar la cuestión elegida para el proyecto.
Finalmente, con la noción formulación del proyecto
se refiere al completado del formulario o formato del documento destinado a ser
entregado a la autoridad u organismo de control, dado que la formulación
contiene, además de la información central del proyecto en sí, un detalle de
las metas en tiempo y espacio, objetivos, presupuesto (si se prevén otorgar
recursos económicos), etc. Es decir que la formulación concreta del proyecto
contiene toda la información necesaria para efectuar lo que se conoce con el
nombre de "control de gestión del proyecto".
Estas definiciones parecerán a primera vista
triviales, sin embargo a veces aclaran dudas metodológicas. Por ejemplo, si
alguien pregunta: cuándo comienza un proyecto? no repara que está haciendo en
realidad tres distintas preguntas, según se refiera al comienzo del proceso, al
comienzo del diseño o al comienzo de la formulación del proyecto.
Se debe tener en cuenta que la etapa de diseño es la
que tiene el mayor peso metodológico, ya que en ella es cuando se seleccionan
los objetos del estudio, los datos a recolectar y los métodos que se aplicarán
a dichos datos para dar consistencia o explicación al hecho, suceso o cuestión
analizada o investigada.
1º) El proceso de elaboración de un proyecto abarca
todos los momentos, componentes y planos del proyecto, tomados todos ellos
desde la perspectiva de las ciencias naturales, desde su concepción. la
selección del tema, qué bibliografía se consultará, qué bulle en el espíritu del
autor del proyecto, y, por supuesto, el diseño, la formulación concreta del
proyecto, así como, finalmente, su presentación y defensa.
2º) El diseño del proyecto, se refiere a una
importante etapa en la que se conecta el conocimiento o la especulación previa
del autor con la realidad misma, en la cual la información existe.
3º) La formulación del proyecto abarca otra porción
y otro plano del proyecto; es la que se refiere a cómo producir y regular la
información mas adecuada obtenida para avanzar eficazmente en la ejecución del
proyecto. Además, requiere cumplir con el deber administrativo de la entidad o
autoridad evaluadora de presentarlo bajo cierto formato, en un dado plazo,
redactado de cierta forma (por ejemplo, el abstract escrito en inglés y el texto
en castellano), etc. Podemos afirmar que el marco conceptual de esta etapa es
el de las ciencias de la administración.
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